现将《青海省气象局全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021－2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年1月18日
青海省气象局全民科学素质行动计划纲要
实施方案（2021－2025年）
2021-2025年是我省气象现代化向更高水平迈进的重要战略机遇期，为进一步加强全民科学素质建设，有效推动全省气象宣传科普工作在“十四五”期间实现新一轮快速发展，在业务化、常态化、社会化和品牌化发展格局中实现更高质量的发展，根据中国气象局《气象科普发展规划（2019-2025年）》和省纲要办《关于分领域开展<青海省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021-2025年）>编制工作的函》（青全科实施办发〔2020〕44号），结合青海气象工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
认真学习贯彻习近平总书记关于新中国气象事业70周年重要指示精神和习近平总书记“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼”重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持深入实施创新驱动发展战略，坚持“促进融合发展，唱响主旋律、增强传播力、提高影响力”的工作方针，通过实施重点人群气象科学素质提升、加强气象宣传科普基础设施建设、提高气象宣传科普创作研发和传播能力、发展壮大宣传科普专兼职人才队伍、强化重点领域宣传科普工作建设等计划，大力推动青海气象宣传科普工作的常态化发展，为省气象局加快实现更高水平的气象现代化建设目标提供有力支撑。坚持以人民为中心，进一步加强全民科学素质建设，不断筑牢实施创新驱动发展战略的群众坚持和人才基础。
（二）建设目标
通过五年的努力，到2025年，高原气象科学精神进一步弘扬，青海各族群众的气象科学素质进一步提升；气象宣传科普软硬件实力持续加强；一支适应需求的现代化气象宣传科普人才队伍逐渐成形；把握正确方向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、处理复杂问题和突发事件的能力等方面显著提高；融合新理念、新技术、新媒体的气象大宣传科普格局基本形成。
二、重点任务
（一）未成年人科学素质提升行动
主动对接地方各种类型的青少年科学节、学校科技节、科技活动周等科普活动，组织气象科技专家、科普馆、流动科普设施进校园活动，促进气象科普和学校科技教育的有效衔接。利用气象开放日或重大科普活动日，开展学生走进气象科技场馆学习、参观、体验等科普实践活动。建立局校气象科学教育资源机制，推动学校、社会和家庭协同育人。
（二）农牧民科学素质提升行动
开展科普宣传教育活动，引导农牧民树立相信科学、和谐理性的思想观念。依托省气象干部培训学院和各类社会培训机构，大力开展气象科技知识科普教育培训，全方位、多层次培养新型职业农牧民。以专业大户、家庭农场、合作社、农牧企业等新型农牧业经营主体带头人为重点科普对象，每年科普培训新型职业农牧民1000人以上。到2025年，累计科普教育培训新型职业农牧民5000人以上，为青海现代农牧业发展提供强有力的气象科普支撑。同时，提高我省贫困地区、边远地区、民族地区农牧民的气象科普培训力度。面向社区居民、城镇劳动者等群体，组织开展各类专题科普培训活动，将气象科普与气象防灾减灾等紧密融合，提高社区、工地等特殊对象的气象灾害防御能力。开展“气象+民族团结进步”服务品牌创建，持续推进气象服务信息进寺院，强化多民族语言气象服务，进一步扩大气象防灾减灾救灾科普知识惠及民族地区农牧民群众覆盖面，助推各民族和谐发展。
开展农村牧区气象信息员培训，了解气象基础知识，掌握防御自然灾害的能力。气象科技人员驻村推进乡村振兴，让农民增收，提升幸福感。
（三）企业家和产业工人科学素质提升行动
开展气象科普知识进企业活动，重点向区域内易燃易爆、危化、新能源类企业开展气象科普宣传活动。着重向企业职工介绍雷电防护、突发性气象灾害等气象科普知识。提高职工的科学素质，提高职工自救和互救能力，强化企业对气象减灾的认识，为企业生产提供气象科技服务。
（四）老年人科学素质提升行动
气象部门借助社区、老干部活动中心平台，开展科普大讲堂，为老年人提供科普服务，提升老年人文明科学意识，更好地适应时代进程。开展老年人健康科普，增强老年人健康管理意识和保健信息辨别能力。提高老年人信息素养，预防和应对网络谣言和电信诈骗，提高老年人生活质量。发挥老年人在咨询、智库等方面的作用，参加科普活动、举办业务技术、工作经验座谈会。
（五）妇女科学素质提升行动
将科普工作融入各类创建活动，树立妇女和家庭学科学、爱科学典型，激励和带动家庭形成崇尚科学的良好氛围。开展巾帼建功活动，为推动新时代青海气象事业高质量发展建功立业。发挥气象部门工青妇组织作用，积极开展气象科技进农村牧区，实施农村牧区妇女素质提升计划，推进妇女在更广领域更深层次参与农业农村现代化建设。
（六）领导干部和公务员科学素质提升行动
提升领导干部和公务员应对气象灾害的科学决策和管理水平。切实将气象科学素质培训作为领导干部和公务员培训的宣讲主题和重要内容，积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训方式，扩大优质气象科普信息覆盖面，推动气象科普课程进机关、进党（干）校、进干部培训课堂，满足领导干部和公务员多样化学习需求，进而提高领导干部和公务员气象灾害应对的科学决策能力、科学治理水平和科学生活素质。有计划地邀请领导干部和公务员到气象科研场所和科普场馆参观学习，参加3·23世界气象日、科技活动周、全国科普日等重要节点的群众性气象宣传科普活动。提升部队官兵气象科学素质。在有条件的情况下，组织部队官兵参观气象科研机构、科普场馆、科普基地，组织气象科技专家、流动科普设施等开展宣传科普进军营活动。通过形式多样的宣传科普活动，向部队官兵弘扬气象科学精神、传播气象科学思想、普及气象科学知识、倡导气象科学方法，促进军民融合气象科普工作。适应气象学科发展，开展面向气象干部职工和科技人员的科普，促进气象工作者全面了解气象科学发展前沿，助力提升气象工作能力。
三、重点工程
（一）生态科普工程
开展科普宣传教育活动，深化省情认识和生态地位，引导全社会树立生态环保理念。发挥“青海高寒生态野外科学观测实验基地”、“青海瓦里关大气成分本底国家野外科学观测实验基地”、“青海省科研科普基地”以及三江源生态气象分中心、青海省气象局祁连山生态分中心的功能，参与地方生态文明建设，在生态环境遥感监测、重点生态功能区评估、生态气候服务、生态环境保护建设工程实施、高寒生态退化机理修复技术研发等方面开展工作。积极普及应对气候变化、生态文明建设、可再生气候资源开发利用知识，提高全民建设美丽中国的自主意识和能力。加强农村气象灾害风险服务能力，气象防灾减灾第一道防线作用充分发挥。气象灾害预警服务标准化实现县级全覆盖，每个县至少有1-2种覆盖到村且可持续稳定运行的气象灾害预警信息传播渠道。
（二） 科学教育与培训工程
加强青海省气象干部培训学院教师科学素质教育培训，提升科学素质与业务水平。坚持以德为先、注重能力，坚持统一规划、分级负责，坚持精准培训、全员覆盖，坚持联系实际、从严管理，围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系深化气象干部教育培训改革，着力提高气象教育培训的针对性、有效性，高质量教育培训气象干部、高水平服务党的气象事业发展，为培养造就忠诚干净担当的气象干部、适应新时代气象事业高质量发展提供坚强保证。
1.提升气象专业理论水平。加强新入职人员的入职培训，围绕建设高素质干部队伍，以思想政治建设、职业道德建设为重点，适应岗位需求，传承气象人精神。了解气象业务改革发展形势及业务现状，了解气象业务发展新知识和新技术，熟悉业务岗位职责，为开展相关气象业务的培训工作奠定基础。
2.提升培训教学能力。适应气象培训事业发展形势要求，及时更新知识结构，系统掌握现代教育培训理论技术，掌握教学授课知识和技能，能够承担气象业务基础理论知识或通识教育课程授课任务的能力。
3.提升科学研究能力和创新工作能力。培训教学技术人员具备科学研究能力和创新工作能力，能够独立开展重点培训项目调研策划、培训模式应用及培训资源建设等的研究，并创新培训工作，解决培训中的关键技术问题。
4.推进校园气象站示范建设与学校气象科技教育相结合，多渠道投资，创造性地开展气象科普活动。
（三） 科技资源科普化工程
1.提高气象宣传科普原创能力。除发挥好全省气象宣传科普专家团队主力军作用以外，积极推动和激励业务人员、科研人员、专家学者积极参与气象宣传科普原创作品创新创作。强调多元化投资和市场化运作方式，引导企业加大对优秀气象科普原创作品的资助，生产一批水平高、社会影响力大的青海原创科普精品。推荐优秀作品参加全国气象部门优秀宣传科普作品评选，并在电视台、科普场馆、门户网站、微信公众号等进行宣传推广，扩大青海气象原创宣传科普作品的影响力。
2.提升气象宣传科普产品研发能力。构建以省级宣传科普实体机构为龙头，相关业务单位、科研机构、市（州）气象局共同参与的产品研发新格局，提升青海气象宣传科普产品创新能力。挖掘和开发具有青海高原特色的科普资源，推进科技创新成果向科普产品的转化，支持重点科普展品（展教具）的研究开发，引导全省更多的社会力量投身气象科普展教品研发工作。
3.将气象科普工作业绩作为科技人员职称评聘、各类科技奖项、重点平台建设考核条件和标准，建立完善科技资源科普转化机制。
（四）平战结合科普能力提升工程
建立平战结合应急科普协同机制。扩大气象科普社会化途径。争取将气象科普纳入国家、地方、部门发展规划。深化与科技、科协、教育等相关部门、行业的战略合作，充分发挥各级气象学会等社团组织作用，探索和创新跨行业、跨领域的科普合作模式。
（五）科普信息化建设工程
依托各种新媒体平台和融媒体手段，实现宣传科普理念、宣传科普内容、传播方式等公共服务模式的不断创新。重视“互联网+宣传科普”手段，以内容信息、传播网络、应用端为核心，构建气象宣传科普信息化服务体系。鼓励省局门户网站和全省各级气象部门抖音、微博等开设气象宣传科普专栏。建设网上科普展厅，建设一批常更常新的特色科普公众号。着重打造“青海气象”微信公众号、协作“直击天气”“绿镜头·发现中国”和“应对气候变化·记录中国”，提升“青海气象”品牌影响力。提高《青海气象》期刊质量,搭建科技交流平台,展示科技人员研究成果。
充分发动社会力量，支持优秀气象科普原创作品，繁荣科普创作。探索开展“12379”推广活动，打造预警信息发布活动品牌。
（六） 科普基础设施工程
1.建立并完善具有青海高原特色的气象科普场馆体系。推进全省气象科普基础设施系统布局，建立并完善以实体气象科普场馆为核心，各类气象科普基地、气象业务平台、气象观测场、流动气象科普设施为延伸，辐射全省的具有青海高原特色的气象科普场馆体系。鼓励有条件的市（州）局建设和发展一批适应需求、各具特色的实体气象科普馆。每个百年气象台站均设立台站史展馆。推动与有条件的企事业单位、社会团体因地制宜建设一批具有学科交叉、业务领域互补的多功能科普设施。结合基层社区公共服务设施，统筹建设街道（乡镇）、行政村、社区的气象科普室、图书室、科普画廊等基层气象科普场所，着力推进气象科普信息屏等新型基层科普设施建设。
2.推动省一级专业气象科普场馆建设。按照需求导向、合理布局、特色鲜明的原则，开展省级专业气象科普场馆建设工作，逐年推进和完善场馆设施、展品、图文资料等，到202５年省级科普场馆基本成形。支持一批省级气象科普基地能力提升建设。支持和鼓励有条件的中小学利用现有的教育培训场所建立校园气象科普活动室。支持和鼓励气象科普示范单位、示范社区等创建活动，示范和推广一批气象科普工作先进经验。
3.加快融合发展，进一步提升气象科普公共服务能力。推动气象科普与各级各类科普基地（如：青少年宫、儿童活动中心、文化宫等）、机构融合式发展，增强气象宣传科普公共服务能力。引导相关行业科普馆、自然保护区、森林公园、地质公园等增加气象科普与服务功能；支持和鼓励各类科普场馆充实、更新展教内容；增加流动科普设施数量，争取覆盖所有市（州）和有条件的县（站），全面提高气象科普服务能力和社会影响力。
（七） 科普人才队伍建设工程
1.进一步强化社会化专业人才队伍建设。进一步发挥高等学校、科研机构等积极作用，搭建交叉学科传播服务平台，借助全社会资源，发展壮大青海气象宣传科普专家团队和创新团队。推动媒体传媒与气象部门的合作与交流，形成一批科技新闻、出版、影视、动漫等领域的高端气象科普传媒人才，特别是新媒体气象科普传媒人才。结合科技教育和课外科普活动，重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立兼职青少年气象科技辅导员队伍。依托基层各类组织，动员科技特派员、大学生村官、气象信息员、农村教师和科普志愿者等担任气象科普宣传员，实现乡村、社区等宣传科普员全覆盖。
2.加强气象宣传科普志愿者队伍建设。建立完善气象科普志愿者组织管理制度，搭建气象科普志愿者网络服务平台，加强气象科普志愿者培训，建立气象科普志愿者激励机制。充分发挥基层气象台站的作用，探索开展气象观测志愿者活动。鼓励中小学生参与气象科普志愿活动，动员和组织社会各界人员积极参加气象科普工作，壮大气象科普志愿者队伍。建立一支来自主流媒体并长期关注气象的记者组成的气象科普队伍，激励其发挥媒体资源优势传播气象科普信息。
进一步创新“气象防灾减灾宣传志愿者中国行”活动的形式与内容，促进全国高校学生社团增加气象类实践活动。
大力发展以青年学生、部门离退休专家等为主体的宣传科普志愿者队伍、以大学生为主体的重大气象科普活动的服务志愿者队伍、以气象科技专家为主体的高层次辅导讲座和决策咨询的科普报告志愿者队伍。建立健全应对重大气象灾害突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急气象科普志愿者队伍。
3.着力提升气象科普人员科普讲解水平。定期组织举办全省性的气象科普讲解员培训，举办全省气象科普讲解大赛，推荐优秀选手参加全国性质的科普讲解大赛，通过培训、交流、竞赛等形式，提高科普人员讲解能力和技巧，提升科普传播水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。全省各级气象部门应当进一步统一思想、提高认识，加强组织领导，把气象科学普及放在与气象科技创新同等重要的位置，按照气象宣传科普工作职责，纳入工作规划和计划中，实现“日常工作+宣传科普”两不误。各单位要积极发挥综合协调作用，研究完善政策措施，协调解决实施宣传科普工作中的重大问题，创新工作方式，形成推进气象宣传科普高质量发展的强大合力。
（二）抓好政策落实。各单位应当在“十四五”发展规划，以及各类专项规划、计划中，体现本规划的目标、要求和任务。研究制定促进本单位宣传科普工作高质量发展的政策措施，落实鼓励气象宣传科普事业发展的激励政策和机制，为全面落实本规划提供可靠政策保障。
（三）完善投入机制。按照相关财务政策、制度要求，各单位计财部门应当保障宣传科普工作正常开展的经费需求。省局计财处每年安排一定经费用于宣传科普工作。各市（州）气象局应当保障本级宣传科普工作经费，根据财力情况和实际需要，在预算安排时予以倾斜。
（四）加强绩效与监测。开展初期、中期、末期规划实施情况的动态监测，把监测结果作为改进宣传科普工作的重要依据。定期发布省局宣传科普高质量发展相关统计数据，为气象宣传科普能力提升和创新文化培养提供大数据平台。
2021年1月18日